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基隆紅燈區：鐵支路豆干厝指南

2018-02-10

基隆 – 鐵支路豆干厝

紅燈區，又稱風月區或風化區，是以性產業為主的街區。在日本，紅燈區被稱為風俗街（日語：風俗街／ふうぞくがい）。在中國古代至近代，則稱為花柳巷、煙花之地或花街柳巷，例如北京的八大衚衕、南京的秦淮河、廣州的陳塘等地。不過，傳統上的妓女不一定是性工作者，與現代紅燈區的性質並不完全相同。

歷史沿革

清朝時期

在清朝統治時期，全台各大港口及鬧區均設有青樓酒館（古代青樓對應現代八大行業的規矩和暗語）。性工作者分為低等的「私娼寮」和高級的「藝旦間」。其中，規模最盛的位於台北艋舺（萬華）及大稻埕一帶，因巷道彎曲形如人腹凹狀，舊名凹月斗仔，鄰近艋舺淡水河岸，客戶多為郊商及來往浙閩粵等地的船夫。

日治時期 (1895-1945)

在日治時期，日本政府在全台設立了16處遊廓（紅燈區），這些地區由警局與醫院高度管制，漢人、日本人、朝鮮人共同經營。性工作者分為藝娼妓與普通娼妓，持有不同執照，價格亦有差異，藝娼妓通常比普通娼妓貴1圓。除了台南新町外，過夜陪睡均附晚餐。而在台北、高雄及澎湖，消費超過5圓需加收10%的遊興稅。

1910年，全台確立16處遊廓，包括：

基隆田寮港遊廓
淡水滬尾新厝街遊廓
台北萬華遊廓
新竹遊廓
苗栗街遊廓
台中初音町遊廓
鹿港遊廓（1899年後被彰化街遊廓取代）
斗六街遊廓
澎湖媽宮遊廓
嘉義西門町遊廓
台南新町遊廓（另設本島人遊廓，價格較日本娼妓便宜9折）
高雄榮町遊廓
鳳山遊廓
宜蘭遊廓
花蓮港遊廓

1930年代後，較具規模的遊廓僅剩9處，其餘7處雖為合法性專區，但已停業，無貸座敷進駐。

此外，日本軍隊於二次世界大戰期間徵召或脅迫女性作為慰安婦，為軍人提供性服務，這些女性主要來自台灣和朝鮮。

注：遊廓（日語：遊廓／ゆうかく Yūkaku）是江戶時代集中官方認可的遊女屋（妓院），以圍牆、水溝等包圍的區畫，便於治安及風紀管理，成立於安土桃山時代，別稱遊里、色町、傾城町。

國民政府時期 (1945-)

1945年台灣光復後，中華民國政府查禁了許多民間妓院，但承認公開登記並接受定期體檢的妓院，是為公娼。在台灣本島及澎湖、金門、馬祖的軍營內，設有以契約方式設立的半公娼戶妓院──軍中樂園，為軍人提供性服務。1956年，政府頒訂《台灣省各縣市管理娼妓辦法》，規定娼妓的營業許可政策，該辦法於2002年廢止。

1997年，時任台北市長陳水扁強力掃蕩特種行業，台北市議會通過廢除《台北市娼妓管理辦法》，廢除公娼制度，使台北市公娼急遽沒落，最終於2001年完全廢除。其後，台北市公娼成立社會團體「日日春關懷互助協會」。

現況 (2009)

2009年11月6日，大法官釋字第666號解釋宣告《社會秩序維護法》第80條第1項第1款「罰娼不罰嫖」的規定違反憲法平等原則，於宣告兩年後（2011年11月4日）失效。2011年修正《社會秩序維護法》第80條、第81條，增訂第91-1條後，性交易區域內開設性產業或進行性交易者，娼嫖皆不罰；區域外則娼嫖皆罰。但目前尚未有地方政府設立專區，實務上仍是娼嫖皆罰。

根據2008年統計資料，當時全台領有牌照的妓女戶共有7縣市、13家，妓女人數60人。相較於1968年全台共有505家妓女戶，巷內客人摩肩接踵的盛況，公娼已凋零殆盡。

「不佔地、不爭房，工作只要一張床。不生男，不生女，不給政府找麻煩。你舒服，我高興，有益社會大穩定。你收稅，我繳錢，促進經濟大循環。」這是大陸描寫妓院的順口溜，對照台灣今日有牌妓女戶的情況，令人唏噓。

在政府禁娼掃黃政策下，妓女戶不准過戶、不准遷移，只要經營者過世即須繳回牌照。當年台北陳水扁市長的廢娼政策，更促使各縣市政府對娼妓問題採取主動措施。目前全台25個縣市警察局中，僅剩7個警察局轄內有妓女戶，且數量逐年遞減。這些縣市包括：

宜蘭縣：4家（19名公娼，全台之冠）
台中市：3家
桃園縣：2家
台中縣：1家
台南市：1家（人數從7人增至10人）
台東縣：1家
澎湖縣：1家

如今，走過台北萬華華西街，殘破屋瓦仍掩不住當年車水馬龍的景象；台中國際商圈早年生意興隆，如今大不如前；桃園縣「長美巷」僅剩2家妓女戶、12名公娼，勉強度日。雖然2012年中央法令修正為性專區內可嫖娼，性專區外一律禁止，但性專區設立屬縣市政府權責，目前無縣市政府願冒民眾抗議風險規劃性專區，導致「法律允許，實際不行」的怪異現實。

然而，民眾的生理需求不會因法律禁止而消失，各縣市仍有許多地方隱晦地協助男性民眾解決生理問題，同時也解決部分女性的經濟問題。紅燈區即為這些類似早期公娼妓女戶的私娼寮聚集地的代稱。